Публикуемый вами веб-слой требует наличия этого конкретного типа исходного слоя. Ваш веб-слой не содержит исходного слоя допустимого типа.
Для векторных веб-слоев, слоев векторных листов и слоев изображений карты со включенным WFS необходимо, чтобы в публикуемый ресурс был включен векторный слой. Для веб-слоев листов и слоев изображений карты необходимо, чтобы векторные или растровые слои (или слой) были включены в публикуемый ресурс. Если вы перезаписываете слой изображений карты, в котором есть дополнительные слои или возможности, может потребоваться определенный слой или источник данных.
Первый параметр <value> ссылается на публикуемую карту или слои. Второй параметр <value> ссылается на тип веб-слоя.
Примечание:
Существующие веб-слои не являются допустимым источником для публикации веб-слоев. Исключением из этого правила является публикация этого векторного веб-слоя в качестве размещенного веб-слоя на портале ArcGIS Enterprise 10.8.Решения
Добавьте на карту слой подходящего типа.
Более подробно
Поддерживается публикация только локальных источников данных. Поэтому при попытке публикации имеющегося веб-слоя вы увидите эту ошибку. (Если помимо веб-слоя у вас есть слой подходящего типа, ошибка не появится. Вместо нее будет показано предупреждение, что источник данных веб-слоя не поддерживается.)
Чтобы проверить источник вашего слоя, перейдите на вкладку По источнику данных 
на панели Содержание. Либо щелкните правой кнопкой слой на панели Содержание, нажмите Свойства 
и выберите вкладку Источник диалогового окна Свойства слоя.