Вы публикуете слой изображений карты, который содержит некоторые, но не все, слои инженерной сети. Без присутствия всех слоев инженерной сети вы не сможете использовать веб-слой в ArcGIS Pro.
Решение
- Добавьте все отсутствующие слои инженерной сети на карту.