Вы публикуете слой с символами уникальных значений, в котором один или несколько классов символов не видны. Для публикации этого слоя все классы символов должны быть видимыми.
Вы можете управлять видимостью каждого класса символов уникальных значений по отдельности, устанавливая или снимая соответствующие отметки на панели Символы того или иного слоя.
Решение
Сделайте классы символов в слое видимыми. На панели Символы, на вкладке Основные символы 
, на внутренней вкладке Классы установите отметки в полях рядом с каждым из классов символов, чтобы сделать их видимыми. Вы можете включить видимость всех классов символов одновременно, установив отметку в поле в заголовке таблицы. Квадратик отметки заголовка указывает на то, что некоторые классы символов включены, а некоторые — выключены. Щелкните это поле, чтобы появилась отметка, означающая, что все классы видны.
Дополнительная информация
Более подробно см. в разделах Управление видимостью классов символов и Анализ ГИС-ресурсов.