Описание
Для публикуемого сервиса необходимо, чтобы его данные копировались в серверную многопользовательскую базу геоданных. Это касается случаев публикации сервисов объектов или сервисов с активизированными транзакциями WFS (WFS-T). Инструменту серверной публикации не удалось подключиться к этой базе данных.
Этот системный инструмент сервера вызывается публикующим клиентом (например, ArcGIS Desktop), когда вы создаете сервис.
Решение
Убедитесь в том, что сервер имеет правильно сконфигурированную серверную многопользовательскую базу геоданных. Если для публикуемого типа сервиса требуется многопользовательская база геоданных, то сначала вы должны создать многопользовательскую базу геоданных на сервере и зарегистрировать ее как ArcGIS Server Managed Database.
Более подробно об автоматическом копировании данных на сервер при публикации