Описание
При создании пакета мобильных карт все слои базовой карты во входной карте должны относиться к одной и той же рабочей области. Слои базовых карт, находящиеся в разных рабочих областях, в данной карте не поддерживаются.
Решение
Соберите все слои базовой карты в одну рабочую область.